+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Основание признать протокол об административном правонарушении незаконным

Основание признать протокол об административном правонарушении незаконным

Является ли нарушением со стороны административного органа составление в один день протокола и постановления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? Автор: Берлад Н. Берлад Николай Александрович,e-mail: bna-88 yandex. В предыдущей статье мы уже с вами говорили о том, что административный орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя в присутствии лица, не являющегося законным представителем данного общества, является незаконным и необоснованным. Также говорили о том, что в настоящее время судебная практика выработала единую позицию по данному вопросу, которая отменяет такие постановления об административном правонарушении, как вынесенные с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. Однако на практике очень часто происходят следующие нарушения процедуры привлечения к административной ответственности: например, когда административным органом при проведении проверки в один день составляется протокол об административном правонарушении и в тот же день выносится постановление по делу об административном правонарушении.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1.

Основания для признания протокола об административной ответственности не законным

Согласно оспариваемому постановлению событие административного правонарушения выразилось в том, что игорное заведение размещено с нарушением требований, установленных статьями 5, 6 Закона РМЭ "Об организации игорного бизнеса в Республике Марий Эл", а именно ООО "Игровые автоматы" не имеет согласования места размещения игорного заведения с органами местного самоуправления. В заявлении и дополнении к нему общество указало на отсутствие события административного правонарушения в связи с тем, что обществом своевременно были поданы в администрацию ГО "Город Волжск" соответствующие документы для согласования размещения зала игровых автоматов по адресу: г.

Волжск, ул. Кузьмина, д. Кроме того, сообщило, что законный представитель заявителя не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствуют все необходимые реквизиты, что является существенным нарушением административным органом норм Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет отмену оспариваемого постановления.

В судебном заседании заявитель требования поддержал. Ответчик в письменном отзыве и в судебном заседании требования не признал, указал на отсутствие процессуальных нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Пояснил, что у ООО "Игровые автоматы" отсутствует обязательное согласование места размещения игорного заведения. Считает постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным и просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования ООО "Игровые автоматы" обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Игровые автоматы" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

В ходе проверки установлено, что обществом не был представлен документ о согласовании с органами местного самоуправления места размещения игорного заведения. По данному факту в отношении ООО "Игровые автоматы" составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола присутствовал Ш. Постановлением административной комиссии при администрации ГО "Город Волжск" от 15. Арбитражный суд считает оспариваемое заявителем постановление административного органа незаконным и подлежащим отмене полностью по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно статье 19 Закона РМЭ "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14 "Размещение объектов игорного бизнеса с нарушением требований, установленных законом Республики Марий Эл" рассматривают административные комиссии органов местного самоуправления, а при их отсутствии - мировые судьи.

В соответствии с решением собрания муниципального образования городского округа "Город Волжск" от 27. Таким образом, у административного органа имелись полномочия на рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесении постановления.

Арбитражным судом установлено, что административным органом грубо нарушен установленный порядок привлечения юридического лица к административной ответственности. Согласно ст. На основании ч. Согласно преамбуле Законом установлен перечень видов административных правонарушений по вопросам, имеющим региональное значение, а также меры административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законодательством РМЭ в соответствии с законодательством РФ, определена подведомственность дел об административных правонарушениях.

Требования к протоколу об административном правонарушении Законом РМЭ "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" не установлены, следовательно, в этой части действует КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям статьи 28.

Так, в соответствии со ст. При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим и законным представителем юридического лица, которому копия протокола вручается под расписку. По смыслу указанных правовых норм лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола и законный представитель юридического лица вправе участвовать при его составлении.

В соответствии с п. Оценив в совокупности представленные доказательства и объяснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к выводу, что законный представитель ООО "Игровые автоматы" не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, кроме того, протокол составлен в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании указал, что протокол составлен в присутствии гражданина Ш. Документы на право представления общества при производстве по делу об административном правонарушении им представлены не были. Согласно п. Таким образом, цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления. При этом надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Следовательно, в известность о составлении протокола по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, должен быть поставлен единоличный исполнительный орган этого юридического лица, он же должен присутствовать при составлении протокола.

Иные лица не могут рассматриваться в качестве законных представителей юридического лица. Согласно решению участника N 2 от 02. Таким образом, именно он является законным представителем общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица, учредительными документами не предусмотрены. Доказательств надлежащего уведомления законного представителя ООО "Игровые автоматы" о составлении протокола по делу об административном правонарушении в материалы дела не представлено. Заявитель указал, что гражданин Ш. Таким образом, арбитражным судом первой инстанции установлено, что ответчиком не приняты меры по уведомлению надлежащим образом представителя общества с ограниченной ответственностью и предоставлению ему возможности принять участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. Указанные процессуальные права, предусмотренные для лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лицом, составившим протокол, соблюдены не были. Таким образом, не известив законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Игровые автоматы" о месте и времени составления протокола от 11.

Между тем, на основании данного протокола, составленного с грубым нарушением процессуальных норм, 15 октября 2007 года административной комиссией при администрации городского округа "Город Волжск" в отношении заявителя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа.

В соответствии со ст. Таким образом, составление протокола от 11. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности от 15. А именно в указанном постановлении отсутствуют следующие обязательные реквизиты: состав коллегиального органа, вынесшего постановление; подробные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления, что также влечет его незаконность.

На основании изложенного, заявление ООО "Игровые автоматы" о признании незаконным и отмене полностью постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению. Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, так как согласно ч.

На основании изложенного, руководствуясь ст. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Вопрос 277. Протокол об административном правонарушении: требования к оформлению, основания для признания его недопустимым доказательством. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАПили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренныеКоАП, о чем делается запись в протоколе.

О противодействии коррупции Нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным постановления о привлечении к административной ответственности Арбитражный суд Чукотского автономного округа провел анализ практики рассмотрения судом дел об административных правонарушениях АП за 2011-2012 годы на предмет исследования вопросов об обеспечении административными органами гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности. Существенные недостатки постановлений и материалов дел об административном правонарушении носят пресекательный характер и влекут за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении. Нарушением порядка привлечения к административной ответственности является отсутствие руководителя или полномочного представителя привлекаемого лица при составлении протокола об АП, а также не извещение указанных лиц о дате, месте, времени рассмотрения административного дела ст. Предоставленные документы суд не принял в качестве доказательств надлежащего извещения. Адрес, указанный на почтовом уведомлении о получении почтового отправления, не являлся адресом Общества.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - КОАП (административные правонарушения)

В порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил в судебном заседании, назначенном на Как следует из материалов дела, Не согласившись с вынесенным постановлением, Заявитель обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Исследовав представленные доказательства и выслушав доводы сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

N 5-АД15-38 Суд отменил принятые ранее судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты Обзор документа Постановление Верховного Суда РФ от 11 декабря 2015 г.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным 4 Февраля 2019 года Верховный суд ВС РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным.

Согласно оспариваемому постановлению событие административного правонарушения выразилось в том, что игорное заведение размещено с нарушением требований, установленных статьями 5, 6 Закона РМЭ "Об организации игорного бизнеса в Республике Марий Эл", а именно ООО "Игровые автоматы" не имеет согласования места размещения игорного заведения с органами местного самоуправления. В заявлении и дополнении к нему общество указало на отсутствие события административного правонарушения в связи с тем, что обществом своевременно были поданы в администрацию ГО "Город Волжск" соответствующие документы для согласования размещения зала игровых автоматов по адресу: г. Волжск, ул. Кузьмина, д. Кроме того, сообщило, что законный представитель заявителя не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствуют все необходимые реквизиты, что является существенным нарушением административным органом норм Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет отмену оспариваемого постановления.

.

.

.

Если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из . незаконное постановление о привлечении лица к административной . Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. .. признание судьями совершенного административного правонарушения в​.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Протокол об административном правонарушении, совершенном водителем
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Клара

    Ценная информация

  2. Аким

    Может хватит спорить… Мне кажется что автор правильно написал, только не надо было так резко. P. S. Поздравляю Вас с прощедшем рождеством!

  3. Лонгин

    ужос!!!