+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

П2 ст3 фз 442

П2 ст3 фз 442

N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российс... Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 16. В сфере профессиональных интересов находятся в том числе вопросы реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении посредством участия в территориальных программах предоставления гарантий социального обслуживания гражданам пожилого возраста и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации инвалидам, малообеспеченным, безработным и пр. Авторы: Белянинова Ю.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Константинова Анастасия Александровна 24. Пожалуйста кто может дать разъяснения по 442-ФЗ?

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российс... Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 16. В сфере профессиональных интересов находятся в том числе вопросы реализации прав граждан на участие в местном самоуправлении посредством участия в территориальных программах предоставления гарантий социального обслуживания гражданам пожилого возраста и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации инвалидам, малообеспеченным, безработным и пр.

Авторы: Белянинова Ю. Гурина О. Наряду с другими дисциплинами преподает "Право социального обеспечения", "Правовые вопросы социальной защиты работников", "Экономико-правовое регулирование социально-трудовых отношений", "Проблемы права социального обеспечения" и др.

Захарова Н. Учебное пособие для бакалавров" 2014 , "Страховое право: учебное пособие для бакалавров" 2014 , "Что Вам должен собес? Государственная социальная помощь и обслуживание" 2013 и др. Кузнецова О. Слесарев С. Москва и Центра правовой информации при ЦБС г. Мценска, специализируется в сфере трудового, семейного законодательства, права социального обеспечения, медицинского права, защиты прав потребителей.

Является членом бюро Мценского отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество слепых", занимается вопросами медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов по зрению, детей с нарушением зрения. Автор соавтор публикаций и комментариев по вопросам, связанным с социальным обеспечением и обслуживанием, обязательным страхованием, в том числе комментария к ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Социальным обслуживанием в Российской Федерации ежегодно охватывается более 34 миллионов человек - пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

До 1 января 2015 г. Модель организации социального обслуживания, базирующаяся на положениях указанных законов, не позволяла в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества. Об этом свидетельствовали региональные различия в объемах прав граждан на социальное обслуживание, в доступности и качестве предоставляемых социальных услуг, а также сохраняющаяся в субъектах РФ на протяжении длительного времени очередность на получение социальных услуг на дому и в стационарных условиях и другое.

В целях устранения обозначенных различий, повышения качества социального обслуживания населения, а также исполнения подп. С 1 января 2015 г. В комментарии на основе сравнительного анализа ранее действующего законодательства детально анализируются полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, формы социального обслуживания и виды социальных услуг.

Особое внимание уделено аспектам организации предоставления социальных услуг и социального обслуживания, их финансированию, а также контролю в сфере социального обслуживания. Комментарий адресован в первую очередь социальным работникам, получателям и поставщикам социальных услуг. Он будет полезен практикующим юристам, органам судейского сообщества, студентам, аспирантам и профессорско-преподавательскому составу юридических вузов и факультетов, а также всем заинтересованным лицам.

При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию на 10. ВВЕДЕНИЕ Социальное обслуживание населения как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой направление деятельности социальных служб в области социальной поддержки, по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, а также иных видов услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" далее - Закон об основах социального обслуживания 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" далее - ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Указанные Законы сыграли важную роль в развитии системы социального обслуживания населения как в Российской Федерации в целом, так и в субъектах РФ.

На их основе сформирована законодательная, материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть организаций различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения. Социальное обслуживание основывается на заявительном принципе.

Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя. Понятие "стандарт социальной услуги" излагается в новой редакции основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги , при этом стандарт социальной услуги является составной частью порядка предоставления социальных услуг. Изменилось содержание системы социального обслуживания, большее значение стало уделяться негосударственному сектору, что в перспективе должно позволить организациям социального обслуживания в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям охватить своими услугами большую часть нуждающихся в социальном обслуживании граждан.

Уточнены типы организаций социального обслуживания, которые устанавливаются субъектами РФ самостоятельно. Следует отметить полномочие органов государственной власти субъектов РФ обеспечивать открытый бесплатный доступ населения к информации о получателях социальных услуг и о социальных услугах, предоставляемых поставщиками этих услуг, видах, сроках, условиях, порядке предоставления и стоимости услуг, в том числе на официальных сайтах.

Определены категории лиц, которым социальные услуги в соответствии с государственными заданиями заказами предоставляются бесплатно. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату частичную плату.

Эффективное функционирование системы социального обслуживания обеспечивается путем контроля надзора в области социального обслуживания, в том числе общественного контроля. Предметом регулирования выступают, как правило, отношения, возникающие по поводу достижения целей в конкретной сфере деятельности, т. Законодатель выделят три составляющих такой политики: правовую, организационную и экономическую. Правовая основа представляет собой совокупность норм права, регулирующих основные вопросы в сфере социального обслуживания.

Конкретизация правовых норм отводится подзаконным нормативным правовым актам и нормативным правовым актам субъектов РФ. Организационные основы социального обслуживания - это прежде всего установление порядка предоставления социальных услуг.

Устанавливается порядок предоставления социальных услуг, в т. Такая двухуровневая система правового регулирования требует согласованности, четкого разграничения полномочий между субъектами РФ и федеральным центром.

Перечень полномочий установлен исходя из правоприменительной практики, целесообразности и в целях создания эффективной системы социального обслуживания. Перечни обозначенных полномочий являются открытыми и могут быть дополнены в случае необходимости. Организация системы социального обслуживания невозможна без установления правового статуса основных участников системы - поставщиков и получателей социальных услуг.

Такая обязанность поставщика корреспондирует с правом получателя социальных услуг на получение доступа к такой информации. Информационная открытость поставщика социальных услуг является одним из гарантирующих элементов организации независимого общественного контроля за качеством оказания социальных услуг.

По гражданско-правовому статусу: - физические лица, в т. Получателями социальных услуг могут быть только физические лица. Юридические лица и индивидуальные предприниматели не могут быть получателями социальных услуг индивидуальные предприниматели могут быть получателями социальных услуг не как предприниматели, но как граждане. Законодатель разделяет физических лиц - субъектов правоотношений в сфере социального обслуживания по признаку принадлежности к гражданству РФ, относя к ним: - граждан РФ; - иностранных граждан; - лиц без гражданства.

Граждане РФ могут выступать в качестве получателей социальных услуг независимо от места проживания, пола, возраста, социального и иного положения, в случае, если они могут быть в соответствии с комментируемым Законом признаны нуждающимися в социальном обслуживании. При этом законодатель не устанавливает ценз оседлости для граждан РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства также могут выступать в качестве субъектов правоотношений в сфере социального обслуживания.

Иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства подданства иностранного государства. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства подданства иностранного государства. Получателями социальных услуг могут быть не любые иностранные граждане и лица без гражданства, а только постоянно проживающие на территории РФ.

Лицо, временно пребывающее на территории РФ, не может выступать в качестве субъекта правоотношений в сфере социального обслуживания. Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. Таким образом, только лица, имеющие вид на жительство, могут быть получателями социальных услуг.

Следовательно, при обращении в организации социального обслуживания иностранные граждане и лица без гражданства должны предъявить вид на жительство, если законодательством РФ или международными соглашениями не предусмотрено иное см.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Беженец должен иметь подтверждение своего статуса, то есть при обращении в соответствующие органы он обязан предоставить документ, подтверждающий присвоение ему статуса "беженец". Юридические лица и индивидуальные предприниматели выступают в основном в качестве поставщиков социальных услуг, так как не могут являться получателями социальных услуг наличие статуса "индивидуальный предприниматель" не может являться основанием для отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Поставщиками социальных услуг могут являться юридические лица независимо от их организационно-правовой формы. Организационно-правовая форма - это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Государственные организации социального обслуживания могут находиться в ведении федеральных органов исполнительной власти или в введении субъекта РФ.

Негосударственные организации социального обслуживания могут быть представлены коммерческими и некоммерческими юридическими лицами, в т. Статья 2. Таким образом, отношения по социальному обслуживанию регулируются как федеральным, так и региональным субъектов РФ законодательством. Рассмотрим подробнее, какие нормативные правовые акты входят в круг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания. Такие нормативные правовые акты могут издаваться: - Президентом РФ; - Правительством РФ; - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания - Минтрудом России.

Постановлением Правительства РФ от 13. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты. Президент РФ издает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания, как правило, в виде указов. Однако смежные вопросы, в т. Иные федеральные законы, которые применяются для правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания, можно разделить на две категории: - регулирующие смежные вопросы в сфере социального обеспечения; - регулирующие смежные вопросы в иных сферах.

Таким образом, предоставление социальных услуг во многом зависит от статуса категории получателя социальных услуг и поставщик социальных услуг должен учитывать нормы иных федеральных законодательных актов, которые регулируют смежные вопросы по установлению статуса получателя социальной услуги и порядка реализации мер социальной защиты и социального обслуживания.

Ко второй категории относятся федеральные законы, регулирующие отношения, непосредственно не относящиеся к социальному обслуживанию, но необходимые для организации социального обслуживания. Поставщиками социальных услуг являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, значит, в своей деятельности, в т.

Законодательство субъектов РФ также регулирует вопросы осуществления социального обслуживания. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, в т. Во всех названных случаях действуют нормы федерального законодательства. Нормативные правовые акты субъектов РФ принимаются строго с учетом норм федеральных нормативных правовых актов, хотя могут и дополнять их без искажения и изменения смысла нормы и только в пределах полномочий субъектов РФ по вопросам социального обслуживания.

Принимать нормативные правовые акты субъектов РФ могут только органы государственной власти субъектов РФ, наделенные такими полномочиями, прежде всего законодательные и исполнительные органы государственной власти. Нормативные правовые акты субъектов РФ принимаются в форме законов, постановлений, распоряжений, приказов.

Участники правоотношений в сфере социального обслуживания руководствуются законодательством субъекта РФ, в котором возникают такие правоотношения например, с учетом региона, в котором проживает получатель и осуществляет деятельность поставщик социальных услуг. Обратим внимание, что если поставщик социальных услуг осуществляет деятельность сразу в нескольких субъектах РФ, то он обязан соблюдать требования каждого субъекта РФ, в котором он осуществляет свою деятельность, в пределах административных границ данного субъекта.

Статья 3. Социальное обслуживание понимается как деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальное обслуживание определяется прежде всего как деятельность.

П2 ст3 фз 442

Все статьи Комментарий к Федеральному закону от 30. Комментарий к Федеральному закону от 30. Дата размещения статьи: 06. Порядок и условия представления первичных статистических и административных данных органам, осуществляющим формирование официальной статистической информации, определены Постановлением Правительства РФ от 18.

Вы точно человек?

Несмотря на учет некоторых предложений экспертов, отстаивающих интересы семьи и права родителей, на этапе его разработки, принятый и вступающий в силу закон, к сожалению, не свободен от серьезных недостатков, которые могут создать риски нарушения прав родителей несовершеннолетних детей и привести к ущемлению автономии и законных интересов семьи. В законе не указано, что к профилактическим мерам соответствующие органы должны приступать после обращения гражданина за какой-либо помощью в органы социального обслуживания. Для предотвращения этих, указанных в законе обстоятельств, являющихся основанием для предоставления гражданину социального обслуживания, необходим комплекс мероприятий в области экономики, культуры, образования, медицины, техники безопасности и других.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Федеральный закон №442 ""Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Москва, Берсеневский пер. Что в конечном итоге приведёт не столько к удовлетворению разнообразных потребностей граждан, сколько к расширению поля деятельности поставщиков услуг, обязанных в том числе заниматься социальным сопровождением. А это в свою очередь может привести к массовому изъятию детей по надуманным и зачастую нам совершенно непонятным предлогам. Сразу хочу обратить ваше внимание на то, что закон вводит неконституционные нормы, посягающие на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища ч. А, кроме того, выходящие за рамки предмета правового регулирования этого Закона, заявленные в статьях 1-3.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров типовые договоры, положения и т.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В комментируемой статье определен понятийный аппарат, который используется комментируемым Законом. По общему правилу юридической техники определения понятий предписания-дефиниции включаются в законодательные акты в следующих случаях: когда юридический правовой термин сформирован с использованием специальных слов - редких либо малоупотребительных иностранных слов, а также переосмысленных общеупотребительных слов; когда правовое понятие формируется из слов, позволяющих неоднозначно истолковывать его смысл, порождающих разнообразные смысловые ассоциации.

Людмила Виноградова. Закон о социальном обслуживании угрожает расколом в обществе

.

.

.

.

Глава 1. Общие положения. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. 1. Настоящий Федеральный закон.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Моисей

    Не всегда,иногда и раньше=)

  2. Арефий

    СУПЕР!!!! Серьезно очень классно.МОЛОДЕЦ!

  3. roublowahrbac

    Интересная тема однока вы выбрали ее не имея понятия о чем пишете, лучше пишите про кризис, у вас это лучше получается.

  4. Эммануил

    Я не совсем понимаю, что Вы имеете в виду?

  5. Анфиса

    Посмеялся. Норм картинки =))