+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Подать заявку о постановке на учет в росприроднадзоре

Подать заявку о постановке на учет в росприроднадзоре

Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду актуализация данных, ранее внесенных сведений. Юридическое обоснование постановки на учет Юридическое обоснование постановки на учет Организации и ИП, которые эксплуатируют объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду НВОС , должны ставить такие объекты на государственный учет п. Напомним, что объект НВОС — это объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением или неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков ст. Строящиеся объекты подлежат постановке на государственный учет после их ввода в эксплуатацию. С целью исполнения указанного требования была принята ответственность на нарушение правил и сроков постановки объектов негативного воздействия на государственный учет, а именно — статья 8.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

И именно сейчас, когда экологи и так по горло в делах, выясняется, что есть еще одно дело, самой высокой важности, которое мы надеялись отсрочить, но надежды не оправдались, — постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду далее — НВОС , на государственный учет. Все мы ждали и надеялись, что сроки постановки на учет перенесут, так как согласно требованиям законодательства постановка может быть осуществлена только с использованием государственной информационной системы далее — ГИС , а этой самой системы до конца ноября не было.

Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие

И именно сейчас, когда экологи и так по горло в делах, выясняется, что есть еще одно дело, самой высокой важности, которое мы надеялись отсрочить, но надежды не оправдались, — постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду далее — НВОС , на государственный учет.

Все мы ждали и надеялись, что сроки постановки на учет перенесут, так как согласно требованиям законодательства постановка может быть осуществлена только с использованием государственной информационной системы далее — ГИС , а этой самой системы до конца ноября не было. Единственным якорем, удерживающим предприятия от паники, было отсутствие ГИС как инструмента постановки на учет.

При этом движение по заполнению заявок и попытки постановки на учет предпринимались отдельными энтузиастами среди природопользователей уже с сентября. Однако территориальные органы Росприроднадзора и органы исполнительной власти во многих субъектах Российской Федерации отказывали в приеме заявок, присылаемых различными способами — в бумажном виде, через Модуль природопользователя и т.

Итак, постановка на учет производится в следующем порядке: 1. Заявитель подает заявку на регистрацию объекта, оказывающего НВОС, с помощью Модуля природопользователя либо Личного кабинета природопользователя [2]. Если у заявителя есть электронная подпись далее — ЭП , он выгружает заявку в формате XML, подписывает ее ЭП и отправляет через веб-портал приема отчетности [3] в территориальный орган Росприроднадзора либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта.

Заявке присваивается уникальный номер и дата подачи загрузки. Заявитель распечатывает заявку с уникальным номером и отправляет ее с сопроводительным письмом в территориальный орган Росприроднадзора либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации почтой или лично.

При этом дата приема заявки — дата ее представления в орган. Сотрудник отделения Росприроднадзора или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проверяет заявку и высылает заявителю свидетельство о постановке на учет объекта, оказывающего НВОС, в электронном виде через веб-портал приема отчетности либо Личный кабинет или уведомление об отказе в постановке на учет.

На сайте Росприроднадзора появилась инструкция по постановке на учет, которая предусматривает подачу заявки через Модуль природопользователя с без ЭП у предприятия, через Личный кабинет природопользователя с ЭП в этом случае необходимо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации и подтвердить учетную запись несколькими способами, включая ЭП.

Инструкция подробно рассказывает о регистрации на портале, заполнении и отправке заявки, получении результата. Для регионального надзора необходимо назначить ответственных сотрудников органов исполнительной власти, обеспечить им допуск в ГИС и провести их инструктаж по использованию ГИС. В письме отдельно подчеркивалось, что срок постановки объектов на учет — 31. На первый взгляд, все ясно. Устанавливаем Модуль природопользователя или регистрируемся в Личном кабинете, отправляем заявку и получаем свидетельство.

Однако при заполнении заявки сразу возникали вопросы: нужно ли вносить в заявку данные о полигоне твердых коммунальных отходов далее — ТКО , на котором захораниваются по договору отходы предприятия? Как вносить данные об объектах, находящихся в разных субъектах Российской Федерации, но принадлежащих одному юридическому лицу? В результате заваленный вопросами Росприроднадзор ожидаемо начал отвечать на них в любимом формате — разъяснительными письмами.

Росприроднадзор разъясняет Наиболее информативное — письмо от 31. Строящиеся объекты и необходимость постановки их на учет. Постановка на учет объектов, расположенных на территории нескольких субъектов. Ответ на этот вопрос был дан еще в п. Объект ставится на учет по месту нахождения, и заявка подается в соответствующий территориальный орган.

Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории 4. Эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий. Осуществление хозяйственной и или иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа [4].

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории 6. Наличие одновременно следующих критериев: а наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности [5] , радиоактивных веществ; б отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа. К III категории относятся только те объекты, на которых превышены уровни воздействия, указанные в п. При этом подробно рассмотрено законодательство в области водоснабжения и водоотведения, на основе чего сделан следующий вывод.

Соответственно, такой объект относится к III категории при соблюдении прочих условий. Объекты, которые не подлежат постановке на учет. То же касается объектов, на которых единственным воздействием на окружающую среду является образование, накопление и даже транспортирование отходов, — такие объекты не относятся к объектам, оказывающим НВОС.

Критерием отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I и II категорий является деятельность по обезвреживанию или размещению хранению и захоронению отходов подп. Сбор, обработка и утилизация отходов сами по себе также не являются критериями отнесения к объектам, оказывающим НВОС. Если у лица нет объектов, оказывающих НВОС, то оно может подать заявку о постановке на учет, но получит уведомление об отказе на основании отсутствия признаков отнесения объекта к объектам, оказывающим НВОС.

Обратите внимание на это пояснение, так как впоследствии выйдет новое разъяснение, в котором позиция Минприроды России несколько изменится. Ошибки и недостоверные сведения в заявке. Если вы предоставили недостоверные сведения, то, хотя проверка достоверности не предусмотрена Правилами ведения реестра, тем не менее при выявлении такого факта заявитель получает отказ в постановке на учет, а также привлекается к ответственности по ст.

Если же это мелкие ошибки опечатки, технические неточности , то заявку можно доработать и подать вновь в рабочем порядке. Присвоение категории объекту. Кроме того, если объект соответствует критериям сразу нескольких категорий, ему присваивается наивысшая из возможных. Аренда объектов, оказывающих НВОС. Если договор аренды впоследствии расторгается, нужно не забыть подать заявку об актуализации сведений об объекте в установленном порядке, иначе грозит ответственность по ст.

Нормативные акты, регулирующие постановку на учет. В пункте 1 Уведомления приводится полный и довольно обширный список нормативных актов, регламентирующих постановку на учет объектов, оказывающих НВОС. Также в Уведомлении вновь подчеркивается, что объекты, оказывающие НВОС, ставятся на учет по заявке, которую подают лица, непосредственно эксплуатирующие данный объект.

Федеральный и региональный надзор. Согласно критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28. Объекты, подлежащие федеральному надзору, должны направлять заявки в территориальный орган Росприроднадзора, региональному — в местный орган исполнительной власти. Если заявка отправлена не туда, куда нужно, она переадресуется по подведомственности в течение 5 дней со дня регистрации, о чем заявитель будет уведомлен.

Определение границ объекта. Неоднократно звучал вопрос, как правильно идентифицировать объект, если он связан с другими объектами?

Доходило до того, что каждый отдельный станок — это объект, оказывающий НВОС. Согласно ст. Соответственно, речь не о станках и также не об отдельных земельных участках.

В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и или иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе технически , необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объектов с соответствующим представлением заявки на каждый объект.

Согласно п. Правда, не совсем ясно, каким образом определять границы в рамках муниципальных образований и, главное, зачем? Например, газовый трубопровод проходит через всю область, по территории десятков муниципальных образований, значит, его необходимо разделить на десятки отрезков — объектов, оказывающих НВОС? А заявки по объектам так или иначе подавать в орган Росприроднадзора по субъекту, так как такой объект будет подлежать федеральному надзору?

Вопрос остается открытым. Сведения о выбросах, сбросах, об отходах. Для представления в заявке достоверных данных Росприроднадзор рекомендует пользоваться статистической отчетностью предприятия за 2016 г. Размещение отходов предприятия.

Согласно Уведомлению этой вкладкой надо пользоваться только в том случае, если у предприятия есть собственный объект размещения отходов внесенный в ГРОРО , то есть если на балансе числится полигон отходов, шламохранилище и т. Если вы просто образуете и накапливаете отходы, как мы уже говорили ранее, не нужно указывать это в заявке. Если же у вас есть такой объект, то необходимо представить в заявке сведения о проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Мониторинг не проводится только в том случае, если объект: выведен из эксплуатации; расположен на территории, где размещение таких объектов запрещено; является спецобъектом для радиоактивных отходов; является скотомогильником; используется для размещения медицинских отходов. Координаты местонахождения объекта. В соответствии с п. Рекомендуется для получения координат пользоваться либо имеющейся документацией на объект, либо, в случае ее отсутствия или использования в ней местной системы координат, — публичной кадастровой картой.

Для точечных объектов указывается одна точка; для площадных — не менее трех точек, при этом должны указываться поворотные точки в порядке их следования по периметру объекта; для линейных — не менее трех точек, при этом точки должны указываться в порядке их следования. Линейными объектами являются трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Имеющаяся документация на объект — это правоустанавливающая документация свидетельство о праве собственности и пр. Как правило, у крупных предприятий такие сведения есть в наличии, для небольших же предприятий, особенно у тех, кто арендует объекты, оказывающие НВОС, таких данных может не быть, в этом случае придется пользоваться публичной кадастровой картой.

В некоторых регионах прямо советуют пользоваться картами Google, Яндекс и т. Наилучшие доступные технологии. Разъяснения по этому вопросу актуальны для предприятий, у которых есть объекты I и II категорий. СЛОВАРЬ Наилучшая доступная технология далее — НДТ — это технология производства продукции товаров , выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

Сведения о НДТ нужно брать из специальных справочников, которые можно найти в свободном доступе на сайте Росстандарта. Если для вашей технологии справочник еще не разработан, сведения о НДТ в заявке не указываются. Постановка объектов, не отнесенных Критериями к какой-либо категории, не предусмотрена.

Однако как быть предприятиям, у которых нет объектов, оказывающих НВОС? В письме Росприроднадзор уточняет, что вопросы исчисления и взимания платы за НВОС не связаны напрямую с определением объекта, оказывающего НВОС, поэтому подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществляется в соответствии с п.

Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду 1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду далее — лица, обязанные вносить плату , за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и или иную деятельность исключительно на объектах IV категории [8].

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и или иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Однако получается, что предприятия, которые не оказывают НВОС, обязаны за него платить? А IV категория, воздействие от которой хоть и минимальное, но есть, ничего не будет платить и не будет составлять экологическую отчетность. Однако, если все, за что предприятие может заплатить, — это размещение ТКО, то от этого платежа по закону предприятие тоже избавится: за ТКО теперь платит региональный оператор по обращению с ТКО.

Это не касается других видов отходов, которые не относятся к ТКО, правда, на сегодняшний день четкого перечня, какие отходы относятся к ТКО, а какие — к промышленным, не существует.

СЛОВАРЬ Твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

РОСПРИРОДНАДЗОР

Общие положения 1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: ст. Ведомственные акты Росприроднадзора: приказ Росприроднадзора от 24. С использованием программно-технического обеспечения учета данных объектов ; распоряжение Росприроднадзора от 07. Об изменениях законодательства в части государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду далее - объект НВОС Федеральным законом от 21. В соответствии с п.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС: пора паниковать?

Короткие сроки. Офисные помещения. Позиция Росприроднадзора следующая: если у офиса школы, детского сада и иных схожих объектов отсутствуют выбросы и сбросы загрязняющих веществ и образуются только коммунальные отходы, то его на учет ставить не нужно. А вот если у офисной компании есть на балансе своя котельная, то ее нужно ставить на учет, так как котельная является объектом НВОС. Аренда или собственность.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Инструкция заполнения заявки в Модуле Природопользователя с ЭП

В соответствии с определением объекта НВОС п. При этом земельные участки к объектам негативного воздействия на окружающую среду не относятся. В соответствии с определением ст. Согласно п. Учитывая, что собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС, в случае, если организация образует отходы не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно , но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях , в ходе осуществления хозяйственной и или иной деятельности например, офисы, школы, детские сады и т. Постановка объектов, не отнесенных к объектам НВОС на учет, действующим законодательством не предусмотрена. Одновременно Росприроднадзор уведомляет, что вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны напрямую с определением объекта НВОС, поэтому подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществляется в соответствии с п.

Министерства Республики Татарстан Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Полезная информация В помощь муниципалитетам, малому и среднему предпринимательству Порядок подачи заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду далее — Учет и подлежащих региональному государственному экологическому надзору Порядок подачи заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду далее — Учет и подлежащих региональному государственному экологическому надзору Данная инструкция касается природопользователей, имеющих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не подпадающие под критерии, определенные постановлением Правительства РФ от 28. Шаг 3: Природопользователи направляют заполненную Заявку в электронном виде через электронный сервис, размещенный на сайте Росприроднадзора, в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан далее — Министерство.

.

.

.

.

.

Для постановки на учет в Росприроднадзоре объектов НВОС подготовка заявки в электронном виде возможна следующими Куда подавать заявку.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Изольда

    По всей вероятности. Скорее всего.